原标题：【“一线”盐津——乡村行·落雁乡专题之四】织密基层治理“一张网” 绘就乡村和谐“新图景”

　　清晨的阳光洒落在落雁乡的村落间，保隆村的网格员正沿着田埂巡查，随手记下村民反映的灌溉水渠堵塞问题；乡调解室里，调解员握着争执双方的手耐心劝说，原本剑拔弩张的邻里纠纷渐渐平息；文化广场上，“红白理事会”的宣传栏前围满了村民，一张张笑脸映着文明新风……如今的落雁乡，从田间地头到农家院落，从矛盾调解到文明创建，基层治理的“毛细血管”持续畅通，一幅“共建共治共享”的乡村和谐画卷正徐徐展开。

　　近年来，落雁乡立足山区乡镇实际，以“党建引领、网格赋能、协商聚力、服务下沉”为核心，将基层治理的“大文章”细化为一件件民生实事，用“小网格”托起“大治理”，用“微服务”温暖“大民生”，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感。

　　党建引领：

　　筑牢治理“主心骨” 

　　“以前村里事多且杂，大家各管一摊，难免有疏漏；现在有了党支部牵头，党员带头干，我们跟着走，心里踏实多了！”提起村里的变化，落雁乡落雁村村民的话语里满是认可。 

　　落雁乡始终把党建引领作为基层治理的“定盘星”，构建“乡党委—村党支部—党小组—党员示范户”四级联动体系，将党组织的“根”深深扎进群众中。每个村党支部牵头成立治理组，由驻村指挥长、村“两委”干部带头，吸纳党员、乡贤、退役军人等力量，形成“遇事有人管、责任有人担”的治理格局。同时，结合清廉文化建设要求，打造“干部清正、民风淳朴”的治理环境，让党组织成为群众可信的“主心骨”。

　　在保隆村，党员中心户每月定期开展“敲门行动”，不仅宣传政策、收集诉求，还主动帮行动不便的老人代缴水电费、代买生活用品；在落雁村，党支部牵头组建“党员先锋队”，汛期巡查河堤、冬季排查用火安全，哪里有需要，哪里就有党员的身影。截至目前，全乡已划分党员责任区32个，为群众解决急难愁盼问题200余件，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

　　网格赋能：

　　织密治理“一张网”

　　“小曹，我家饮水管道好像坏了，一直不出水，你能过来看看不？”一大早，落雁乡共和村网格员曹锋就接到了村民的求助电话，他立马将情况上报村委会，村两委迅速组织专业人员、志愿者，带上工具赶到现场，考虑到杨大爷行动不便且无经济来源，村委决定启用专项帮扶资金，免费提供40米PPR水管、储水桶等全部改造物资。不到半天就解决了问题。这样的场景，是落雁乡“网格化治理”的日常缩影。

　　为破解山区村落分散、治理半径大的难题，落雁乡按照“规模适度、方便管理、无缝覆盖”原则，全乡以村为大网格、片区为中网格，再将每五户划为一个“微网格”，五户长担任微网格员。以村民小组长、党员、乡贤能人等为骨干，构建898个“五户联治”微网格，选配网格长898名，形成“大网格统筹、微网格落地”的治理体系。网格员身兼“信息员”“服务员”“调解员”三重角色：收集社情民意、上报矛盾隐患，代办政务服务、宣传政策法规，及时化解邻里小纠纷，实现“小事不出网格、大事不出乡村”。如今，全乡网格事件处置率达99%以上，平均处置时间缩短至24小时内，真正实现“网住民情、格中办事”。

　　协商共治：

　　激活治理“新动能”

　　“以前村里办红白事，大家互相攀比，铺张浪费不说，还得借钱撑场面；现在通过‘院坝议事会’商量出规矩，大家按约定办事，省钱又省心！”说起村里的“新风尚”，落雁乡两路口村村民打开了话匣子。

　　落雁乡深知，基层治理不能仅靠“政府干、群众看”，必须激发群众的参与热情。为此，全乡创新打造“落雁议事”协商平台，依托党群服务中心、文化广场、农家院落等阵地，设立“议事角”“院坝会”等议事点，将协商场所延伸到群众“家门口”。议事时倡导使用方言交流，让老人、村民都能听懂、愿意参与，真正实现“乡音拉近距离，议事更有温度”。 

　　同时，全乡广泛动员村民代表、党员代表、“五老”人员、致富能手等力量参与协商，形成“群众提问题、多方想办法、合力去解决”的共治机制。落雁村两路口片区曾面临稻鱼养殖基础设施薄弱的问题，通过“院坝议事会”汇集村民意见后，乡党委、村集体联合合作社争取资金，修缮木栈道，加装稻蛙围栏，惠及16户养殖农户。通过协商院坝会收集意见建议70余条，推动解决基础设施、人居环境等民生实事30件，让群众从“旁观者”变成了“参与者”。

　　服务下沉：

　　温暖治理“民生线”

　　落雁乡坚持“治理为民”理念，推动政务服务、民生服务“下沉一线”，让群众少跑腿、好办事。全乡设立“乡级便民服务中心+村级便民服务站”，开通“帮办代办”服务，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“上门办、优先办”服务；定期组织“送服务下乡”活动，民政、医保、社保等部门工作人员现场办公，为群众办理参保登记、待遇申领等业务，累计服务群众2000余人次。

　　此外，落雁乡聚焦“一老一小”等重点群体，开展“关爱空巢老人”“呵护留守儿童”行动。组织志愿者为空巢老人提供免费体检，上门陪伴；开展留守儿童假期托管班，每周为留守儿童辅导作业、开展兴趣活动；在冬季，乡级部门还为困难群众送去棉衣、棉被等物资，让治理充满“温度”。

　　如今的落雁乡，基层治理有力度、有温度、有精度。从党建引领的“红色引擎”到网格覆盖的“精细服务”，从协商共治的“群众智慧”到民生为本的“暖心举措”，落雁乡用一件件实事、一个个细节，让乡村更和谐、群众更幸福。